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郭广强:善于思考与时俱进 做一个有温度的派出所长
来源/作者:      更新时间:2017-08-28       (点击: )

郭广强,男,汉族,1972年2月出生,大学文化,共产党员,一级警督警衔。1993年从中国刑警学院毕业,进西安市公安局未央分局就职。2000年在大明宫派出所挂职副所长,2001年任大明宫派出所副所长。2002年任未央宫派出所副教导员。2005年任未央分局秘书科科长。2009年任徐家湾派出所所长。2013年10月至今任大明宫派出所所长。2017年获得“全国优秀人民警察”称号。


也曾金戈铁马一身是胆

岁月如同沙漏,不经意间,从指缝流淌,却在别处积沙成塔,成塔者,或是阅历,亦或是满满的积累。大学四年,郭广强学会一名刑警该有的所有技能,但纸上谈兵终觉浅,理论未经实践,他总觉得不够自信。1993年7月,郭广强大学毕业投入西安市公安局未央分局工作。半年后,郭广强遇到职业生涯第一件大案。那是1994年春节前夕,元月20号,辖区六村堡地区一个村庄母子三人被杀,案情十分重大。案件发生后,上百人的案件侦破队伍围绕案发现场和事发村庄周围展开了地毯式工作,郭广强作为当时分局刑侦大队最年轻的大学生,不出意外的承担起来专案内勤的工作,他每天对几十个工作小组调查回来的各种证据材料进行梳理归纳和分析,从中发现矛盾点,发现案件线索。大学四年专业的培训,给了他缜密的思维和细致扎实的作风,他在厚厚的案卷材料中寻找着杀人恶魔的踪迹,通过材料之间细节的矛盾碰撞,他梳理出来了几十个人的树状图。根据调查材料的进展不断地升级排位。终于,邵某某的名字被他排到了树状图的顶端,专案组很多同事都很诧异,这个在案发后还积极要求协助公安机关工作,其貌不扬的死者的侄子会是重点嫌疑人。94年春节大年初二,邵某某被成功抓获归案,作为专案内勤的郭广强担任起了案件主审工作,长达十几个小时、30多页的讯问材料完全锁死了犯罪分子作案的细节和动机,邵某某最终被判处死刑。

职业生涯中第一次面对持枪歹徒,第一次在抓捕中鸣枪示警,第一次和持刀歹徒搏斗也发生在他从警后的次年冬天。那是1994年11月份发生的一起绑架人质案件。在接到报警后11个小时紧张激烈的堪比电影大片的斗智斗勇中,郭广强再一次经历了血与火的考验。

1994年11月20日下午2:30许,当时在分局刑侦大队工作的值班员郭广强同志接到报警电话,称自己开面粉厂和粮油店的兄弟和儿子在今天凌晨五点多被人假冒警察从家中绑走,对方当时说是警察办案,带人走时将自己兄弟卢某某的传呼机给其留下,让其用传呼机随时保持联系,后来在家忐忑等待中等来了对方告知其自己是黑社会,要求家属拿135000块钱赎金赎人的通知,报警人在准备好了赎金准备交付之前,经过反复思想斗争,选择了向公安机关报警。案情就是命令,侦查工作迅速全面铺开,郭广强同志作为主要侦查员一直陪同受害人家属与嫌疑人进行周旋,当时这伙犯罪分子反侦察意识极强,不停地通过粮油店的固定电话、受害人的中文传呼机不断地发来要求和威胁,紧急调动受害人,让受害人到解放路饺子馆6号桌底下拿取下一步行动的纸条,给受害人购买了晚上8:25西安往宝鸡的列车车票,让受害人拿上赎金登车并注意传呼机传去的指令给其交纳赎金。绑架人质案件人质安全和资金安全的双重压力,在案件侦破中间一直紧紧缠绕着参战民警,参战民警争分夺秒,围绕着狡猾的疑犯不断变换的指令采取着相应的工作措施,当时的800兆模拟电话和传呼机等早期的通讯工具给侦查员锁定嫌疑人带来极大困难,有的只是在通话、试探、周旋中不引起疑犯疑心,不让疑犯狗急跳墙,威胁人质安全,同时还要相机约定比较安全的交换场所、交换条件、确保资金人质安全,确保能成功抓获嫌疑人。经过几次变换交纳赎金的地点,经过疑犯试探是否报警的威胁性通话失联和受害人急于知道人质安全的主动联系,最终在郭广强同志和战友们的周旋下,疑犯答应让受害人乘坐出租车带上赎金到未央区六村堡北徐村生产路上交赎金。此时,时针已经过了21号零时,郭广强和大队另外一名同志荷枪实弹躺在出租车后排跟随受害人到约定的交换地点准备实施抓捕。初冬的麦地里雪后泥泞一片,黑黢黢的生产路两边看不见任何人影,在现场经过紧急处理,确定了嫌疑人方位之后,郭广强和同事从出租车后排翻滚进生产路另一侧的麦地里,随着嫌疑人之一上路查找赎金,夜空中一声明亮的枪响,抓捕工作迅速展开。一名同志迅速扑向路边找钱袋子、听见枪声后吓得抱头蹲在地上的一名匪徒,而郭广强同志一跃而起,朝马路对面麦地里另外一个身影穷追不舍。追捕过程中,郭广强同志鸣了6枪,一鼓作气追出上千米将持有钢珠枪和匕首的另外一名嫌疑人摁倒在地,并根据自己的判断迅速突审嫌疑人到当地的交通方式和人质的藏匿地点。这个嫌疑人一看大势已去,灰心丧气,迅速交代了人质就藏在距离交纳赎金现场不远的未央宫阁老门村一处工厂院内,增援而来的同志迅速根据该名疑犯的交代情况赶赴人质藏匿地点,一鼓作气抓获了另外三名嫌疑人,成功将面粉厂老板卢某某及其侄子卢某解救,现场搜出猎枪小口径、钢珠枪、匕首、手铐、警服、假公安车、公安牌照等一系列作案工具,之后的审查中,郭广强同志作为主审人员,审查出了该团伙两年来冒充警察作案30余起的恶行。干刑警的七年时间,郭广强同志养成了认真细致,缜密勇敢的工作作风,七年里破获了多起大案要案,荣立个人三等功六次,集体三等功以上功四次。

性格腼腆、内向,温文尔雅,然而,就这这幅文弱的书生形象,却不畏艰险,持枪斗凶顽。

负重前行压力中生成动力

2013年10月,郭广强到任大明宫派出所任所长,而在之前的2012年5月,国务院就授予该所“人民满意派出所”荣誉称号,这是我省公安基层单位建国以来所得的最高荣誉。这样的殊荣,给了新任所长太多压力,他要带着派出所160余名民警(52名民警、110名辅警)继续砥砺前行、再造辉煌。

然而,有压力才有动力,这样的负重前行,让郭广强多了很多思考,他经过借鉴外地先进经验,并结合辖区实际情况反复论证,最终将这些好的想法运用到辖区治安管理之中来。

大明宫派出所辖区面积10.6平方公里,其时城市化建设进程基本完成、城改业已结束,新建小区、写字楼呈井喷式增长。针对这一形势,以及新时期基层派出所所面临的新问题,郭广强带领队伍,做了几项重要工作。

首先,对于新建小区,郭广强或亲自、或安排社区民警,联系各个小区物业公司及开发商,升级居民小区的锁具,有效杜绝入室盗窃,并推行平安技防进社区,协调、联系社会企业参与技防,在小区内铺设红外监控设备、及天眼进社区等,力争辖区各个居民小区进入天网覆盖区域,将不法分子挤压出居民小区。此外,每月在新建小区开展“平安技防进社区”宣传活动,提前介入、积极指导新建单位完善技防、人防和制度建设,规范社区民警案件回访工作规定。与此同时,在辖区各个小区内频繁开展法治教育和法律普及,针对近年来高发的涉众案件、电信类案件,做法治讲解,让老百姓懂得这些案件的特点和漏洞,使得百姓在守好自家门窗的同时,守好各自的钱袋子,将涉众案件、电信案件的危害,提早在预防阶段彻底扼杀。目前,辖区121家小区中,零发案小区已经达到75%以上。

其次,在写字楼林立的商业街区,郭广强安排民警联合物业,推行管家式服务,对写字楼内的公司、个人实行动态掌握。同时在西安市率先联合工商部门,对涉及互联网经济的企业,实行双核查、双管控,定期情报共享分析研判,双方合作建立企业异常名录工作制度,防止涉众案件及电信案件的发生。同时,构建人员密集场所保安联动工作机制,建立公民举报奖励基金。建起以警务站GPS车巡、摩托车巡、步巡、重点区域便衣守候抓捕的立体防控体系。坚持“日研判、周通报”制度,适时调整巡逻方式,有针对性地安排巡防时间和地点,拉小网、打小仗、做到精确防控、准确打击。最后,强化行业场所管控,建立派出所领导带班场所检查工作机制,实行周检查、月通报、季总结的工作制度,强化实名管理。

再次,借鉴香港警方的优秀做法,在校园内打造少年警队,契合如今1+2+4的家庭模式,在法治进校园的延伸下,建立少年警队;在经营开放的延伸下,带领少年警队,上街执勤巡逻,让孩子们从小储备法律知识,健全法治意识。再由这些少年警队队员,将法律知识和法制意识,在校园内、在家庭内进行辐射发散。

第四,与时俱进,在全市范围率先将互联网+思维运用到警务工作之中。2013年年底,在郭广强的要求下,该所率先在全市范围内推出了预防诈骗微信联动预警工作机制,设立了大明宫派出所预防电信诈骗微信群,第一时间把与上级刑侦部门研判出的电信诈骗可疑账号通过微信群及时发布,并对银行柜台进行提醒,有效预防群众财物损失。该项举措推出后,已成功预防案件28起,减少群众损失100余万元。后来,大明宫派出所将微信群预防案件的功能进行提升,推出了派出所微警务,并以公众号的形式,在辖区居民间广为流传。微警务平台上,不仅有警务信息,也有户籍办理、案件受理等功能。这一创新举措,在全市范围内,也算率先实现。

第五,集中精力强化打击犯罪,形成威慑。以市局“三五”和“平安家园”专项行动为引领,郭广强同志既是全所的指挥官,有时参战员,带领民警积极整合社会面监控系统,简历重点场所新型阵地控制机制,组件精干的所内便衣队重点打击街面犯罪,集中开展对重点关注人群的整治工作。先后组织破获了“7.20”非法买卖枪支案件、“8.10”教唆儿童盗窃团伙案、“11.4系列砸车玻璃盗窃案”等一批现发案件,对犯罪分子形成强大的威慑作用。带领全所在“三五”和“平安家园”专项行动中取得第一名的好成绩。

做一个有温度的所长

谈到对于警察职业的自我解读,郭广强讲,印象中周总理有这样一句话:国家安危,公安系于一半。警察是这个国家和社会运转的基本保障力量。做警察就要打击犯罪,保护国家和人民安危。旅行好社会管理服务职能,保障这个社会。法律,是一个社会、一个国家各行各业、全体人民规范行为的基本准则,而警察,就是法律的捍卫者,和践行者。

“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。这是六个字,是2017年5月19日,全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上,习总书记对全国人民警察提出的新要求。

事实上,郭广强是个善于思考的所长,也是一个有温度、有情怀的所长。对于党和人民的要求,他认为新时期的警察,就是要有担当、有奉献精神。“多思利民之事、多谋安民之策、多举为民之措、多树惠民之德”,这是郭广强对于自己工作提出的座右铭。

郭广强的执法情怀,还体现在队伍建设的“干净”二字。在带队伍时,他始终以身作则,始终高标准严要求,同时以情育警,要求所有干警干净做人,踏实做事,廉洁自律,也在民警执法过程中,牢固树立“100—1=0”的几率观念。在派出所内,每月开展一次形势教育、底线教育、警示教育。而当民警个人生活中遇到什么困难时,郭广强又会体现出战友情怀,在不违背各项规章制度的原则下,忙前忙后,为干警们排除后顾之忧,让他们安心工作、快乐工作。

“警察要做一个有温度的执法者”,郭广强说,法律看似冰冷,但我们要在每一起案件中体现公平正义,赢得群众的信任,我们就要怀着真正的为民意识和思想去做每一件事,用通俗的说法,也就是人性化执法,设身处地地想到每起事件的相对方,在遵守法律的前提下,做好调解员、做好裁判员、让相对方感受警察本人的温度和执法的温度。

郭广强说,力争让每一个与派出所有过交集的人民群众都感到满意,才是无愧于党和人民的派出所,才是人民群众满意的警察。

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